Zpráva o stavu neziskového sektoru v ČR za rok 2001

11. 6. 2002 - PRAHA [Nadace VIA]

Nadace VIA již podruhé zveřejnila Zprávu o stavu neziskového sektoru v ČR. Zpráva je vypracována expertní skupinou, která má za úkol hodnotit podle několika kritérií a dané metodiky celkovou úroveň podmínek pro rozvoj neziskového sektoru v České republice. Mimo jiné se zpráva zabývá právním prostředím pro fungování NNO, finančním a organizačním zajištěním činnosti NNO, poskytovanými službami, ale i vnímáním neziskových organizací ze strany veřejnosti.

V roce 2001 bylo v České republice evidováno téměř 44 000 nestátních neziskových organizací (NO), z nichž naprostou většinu, 96 %, tvořila občanská sdružení (42 302), 1,3 % obecně prospěšné společnosti (557), 0,7 % nadace (269), 1,6 % nadační fondy (682), a 0,4 % účelová zařízení církví (167). Podle odhadů však asi třetina zaregistrovaných občanských sdružení nevyvíjí aktivní činnost.

Neziskový sektor zaměstnává přibližně 3 % občanů. NO působí ve všech regionech ČR, nejvíce je jich zaregistrováno ve velkých městech, jako je Praha, Brno, České Budějovice a další. Mnohé z nich se však věnují práci pro celý region, nadace pak pro celou republiku. Zhruba třetina NO působí na místní úrovni, třetina na regionální a třetina na národní a mezinárodní. Rozsah služeb poskytovaných NO je široký, ale občané o nich nejsou vždy dostatečně informováni.

Spolupráce vlády a vládních orgánů s NO není uspokojivá. Příčina tkví ve skutečnosti, že vláda stále nepovažuje NO za rovnoprávné partnery, ale spíše za nezvané hosty, kteří jsou trpěni pouze z milosti. NO jsou dokonce vysoce postavenými vládními činiteli označovány za organizace bez legitimity, které nikdo nevolil a u kterých není jisté, zda mají demokratickou strukturu. Orgány státní správy nekladou sice přímo překážky jejich činnosti, ale ani jim činnost neusnadňují a veřejně je nepodporují jako nezbytnou součást občanské společnosti. Od roku 1992 působí na vládní úrovni Rada pro nestátní neziskové organizace (RNNO), která má plnit funkci poradního, iniciativního a koordinačního orgánu vlády pro podporu NO. Zabývá se však zejména dotační politikou státu. Členy rady jsou zástupci státní správy a představitelé neziskových organizací.

Zákony upravující činnost NO jsou většinou již zastaralé a nevyhovující, což zpomaluje rozvoj neziskového sektoru. Problematiku působení NO neupravují platné zákony dostatečně podrobně a obsahují řadu nejasných formulací, které vedou k častým nedorozuměním.

Ve financování svých aktivit je mnoho NO příliš závislých na dotacích od státu, neboť podnikové a individuální dárcovství není zcela rozvinuto a domácí grantové nadace nejsou dosud finančně silné. Výsledkem všech těchto faktorů je chronický nedostatek prostředků, který organizacím brání získávat potřebný počet profesionálních pracovníků, vybudovat si odpovídající postavení ve společnosti, zabývat se dlouhodobou strategií svého rozvoje a zasahovat adekvátně do veřejné politiky.

Byla vytvořena síť informačních středisek pro neziskový sektor, která však nestačí uspokojovat poptávku po informačních službách. Za účelem úspěšnějšího prosazování svých zájmů založily neziskové organizace řadu oborových a regionálních sdružení.

Nadace VIA

DISKUSE - KOMENTÁŘE: