------------------------------------------------------------ ASPI - stav k 3.4.2002 do částky 50/2002 Sb. a 15/2002 Sb.m.s. - Obsah a text 498/1990 Sb. - stav k 31.12.1992 ------------------------------------------------------------ 498/1990 Sb. ZÁKON ze dne 16. listopadu 1990 o uprchlících Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně: § 1 Účelem tohoto zákona je upravit postup státních orgánů v řízení o postavení uprchlíka a stanovit práva a povinnosti cizinců, 1) kteří požádali o přiznání nebo kterým bylo přiznáno postavení uprchlíka na území České a Slovenské Federativní Republiky. ------------------------------------------------------------------ 1) § 1 odst. 3 zákona č. 68/1965 Sb., o pobytu cizinců na území Československé socialistické republiky. § 2 (1) Postavení uprchlíka se přizná cizinci, který má ve státě, jehož státní občanství má, odůvodněný strach z pronásledování z důvodů rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení. (2) Má-li cizinec více než jedno státní občanství, rozumí se pojmem "stát, jehož státní občanství má" každý stát, jehož státní občanství získal. (3) Nemá-li cizinec žádné státní občanství, rozumí se pojmem "stát, jehož státní občanství má" stát jeho posledního stálého pobytu. § 3 Postavení uprchlíka lze přiznat z důvodu ochrany lidských práv nebo z humanitárních důvodů též cizinci, který nesplňuje podmínky stanovené v § 2 odst. 1 § 4 (1) Postavení uprchlíka se nepřizná cizinci, který: a) dobrovolně znovu přijme ochranu státu, jehož státní občanství má, b) dobrovolně znovu získá své ztracené státní občanství, c) získá nové státní občanství a přijme ochranu státu, jehož státní občanství získal, d) dobrovolně znovu pobývá ve státě, který opustil z odůvodněného strachu před pronásledováním, e) může užívat ochrany státu, jehož státní občanství má, protože důvody uvedené v § 2 odst. 1 pominuly, f) má více než jedno státní občanství a bez důvodu založeného na odůvodněném strachu nevyužil ochrany některého ze států, jejichž státní občanství má, g) nemá žádné státní občanství a může se vrátit do státu svého posledního stálého pobytu, protože důvody uvedené v § 2 odst. 1 pominuly. (2) Postavení uprchlíka se též nepřizná cizinci, který: a) spáchal trestný čin proti míru, proti lidskosti nebo válečný zločin, b) spáchal jiný zvlášť závažný úmyslný trestný čin, c) dopustil se činů, které jsou v hrubém rozporu s cíli a zásadami Organizace spojených národů, jakož i s cíli a zásadami mezinárodních úmluv, kterými je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána. § 5 (1) Cizinec, který má v úmyslu požádat o přiznání postavení uprchlíka, je povinen to oznámit při překročení státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky, a to písemným prohlášením (příloha č.1) u orgánů pasové kontroly. (2) Po prohlášení učiněném podle odstavce 1 orgán pasové kontroly zadrží cestovní, popřípadě jiný doklad, kterým cizinec prokázal svou totožnost. Vydá cizinci potvrzení o zadržení dokladu a průkaz (příloha č. 2) opravňující k bezplatné přepravě do určeného uprchlického tábora. Tento průkaz nahrazuje cizinci doklad totožnosti a platí 48 hodin. (3) Cizinec, který u orgánů pasové kontroly prohlásil podle odstavce 1, že požádá o přiznání postavení uprchlíka, je povinen se neprodleně dostavit do určeného uprchlického tábora. (4) Vyžaduje-li veřejný zájem dopravu cizince do uprchlického tábora pod dohledem příslušníků Sboru národní bezpečnosti, musí se doprava uskutečnit nejpozději do 48 hodin od prohlášení učiněného podle odstavce 1. Po tuto dobu je cizinec povinen zdržovat se na určeném místě. (5) Cizinec je povinen podat nejpozději do 24 hodin od příjezdu do uprchlického tábora na stanoveném tiskopisu žádost o přiznání postavení uprchlíka (dále jen "žádost") - (příloha č. 3). (6) Nedodrží-li cizinec stanovené podmínky, je mu vrácen zadržený doklad a jeho další pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky je posuzován podle zvláštních předpisů.2) ------------------------------------------------------------------ 2) Zákon č. 68/1965 Sb. Vyhláška ministerstva vnitra č. 69/1965 Sb., kterou se vydávají podrobnější předpisy o pobytu cizinců na území Československé socialistické republiky. § 6 Za cizince mladšího 15 let podává žádost zákonný zástupce nebo ve správním řízení ustanovený opatrovník. Je-li třeba souhlas druhého zákonného zástupce, lze jeho souhlas nahradit rozhodnutím soudu. § 7 (1) Cizinec, který požádal o přiznání postavení uprchlíka (dále jen "žadatel"), je osvobozen od všech nákladů nebo poplatků spojených s řízením o přiznání postavení uprchlíka a má nárok na bezplatné poskytnutí tlumočníka v souvislosti s tímto řízením. (2) Žadatel je povinen: a) podrobit se lékařským prohlídkám, b) zdržovat se do vyřízení žádosti v určeném uprchlickém táboře; výjimku může, se souhlasem orgánu rozhodujícího ve věci, povolit vedení uprchlického tábora, c) aktivně v průběhu řízení o žádosti spolupracovat, zejména podávat úplné a pravdivé informace a vysvětlení k žádosti, d) dodržovat stanovený režim uprchlického tábora. § 8 Federální ministerstvo vnitra vydá žadateli na dobu pobytu v uprchlickém táboře průkaz totožnosti (příloha č. 4), který ho opravňuje: a) k pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky za podmínek stanovených v § 7 odst. 2 písm. b), b) k bezplatnému poskytování ubytovacích, stravovacích a jiných služeb spojených s pobytem v uprchlickém táboře, c) k bezplatnému poskytnutí nezbytné lékařské péče, d) k výplatě kapesného (u osob starších 15 let). § 9 K řízení podle tohoto zákona je příslušné federální ministerstvo vnitra. § 10 Řízení o přiznání postavení uprchlíka je zahájeno dnem podání písemné žádosti podle § 5 odst. 5. § 11 Rozhodnutí o žádosti vydá federální ministerstvo vnitra do 90 dnů ode dne podání žádosti. Nelze-li vzhledem k povaze věci rozhodnout v této lhůtě, může ji ministr vnitra České a Slovenské Federativní Republiky přiměřeně prodloužit. O prodloužení lhůty musí být žadatel písemně vyrozuměn. § 12 (1) Federální ministerstvo vnitra řízení o přiznání postavení uprchlíka zastaví, jestliže žadatel: a) vezme svou žádost zpět, b) neposkytuje potřebnou spolupráci k posouzení žádosti, c) úmyslně opakovaně porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem, d) v průběhu řízení zemřel. (2) Jestliže bylo řízení o přiznání postavení uprchlíka pravomocně zastaveno, lze podat novou žádost jen tehdy, pokud došlo k podstatným změnám okolností rozhodných pro podání takové žádosti. § 13 Federální ministerstvo vnitra rozhodne o: a) přiznání postavení uprchlíka nebo b) zamítnutí žádosti a podle potřeby projedná další opatření se zainteresovanými státními orgány. § 14 (1) Federální ministerstvo vnitra odejme postavení uprchlíka, jestliže: a) uprchlík písemně uvede, že se tohoto postavení vzdává, b) uprchlíkovi byl povolen trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky, c) uprchlíkovi bylo uděleno československé státní občanství, d) nastaly skutečnosti uvedené v § 4. (2) Federální ministerstvo vnitra může odejmout postavení uprchlíka, jestliže: a) uprchlík spáchal úmyslný trestný čin nebo opakovaně úmyslně ohrožuje veřejný pořádek, b) rozhodnutí o přiznání postavení uprchlíka bylo vydáno na základě nepravdivých nebo neúplných údajů. § 15 (1) Rozhodnutí o zastavení řízení, zamítnutí žádosti nebo odnětí postavení uprchlíka se doručuje žadateli nebo cizinci, kterému bylo toto postavení přiznáno (dále jen "uprchlík"), sekretariátu zmocněnce vlády České a Slovenské Federativní Republiky pro otázky uprchlíků a Vysokému komisaři Organizace spojených národů pro uprchlíky, pokud o to požádá. (2) Po nabytí právní moci rozhodnutí o zastavení řízení, o zamítnutí žádosti nebo o odnětí postavení uprchlíka je cizinci vrácen zadržený doklad a jeho další pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky je posuzován podle zvláštních předpisů.2) ------------------------------------------------------------------ 2) Zákon č. 68/1965 Sb. Vyhláška ministerstva vnitra č. 69/1965 Sb., kterou se vydávají podrobnější předpisy o pobytu cizinců na území Československé socialistické republiky. § 16 (1) Proti rozhodnutí federálního ministerstva vnitra má žadatel nebo uprchlík právo podat rozklad do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Podání rozkladu má odkladný účinek. (2) O rozkladu rozhoduje ministr vnitra České a Slovenské Federativní Republiky; rozhodnutí je přezkoumatelné soudem. 3) ------------------------------------------------------------------ 3) § 244 až 250 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů. § 17 (1) Žadatel nebo uprchlík nemůže být vydán nebo vrácen do státu, kde by byl ohrožen jeho život nebo svoboda z důvodu jeho rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení. (2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na případy, kdy uprchlík ohrožuje bezpečnost státu a nebo byl odsouzen za zvlášť závažný úmyslný trestný čin. V takovém případě lze cizinci umožnit, aby si vyhledal přijetí v jiném státě. § 18 (1) Federální ministerstvo vnitra vydá uprchlíkovi doklad totožnosti.4) (2) Federální ministerstvo vnitra vydá uprchlíkovi na jeho žádost za účelem cestování do zahraničí cestovní doklad. ------------------------------------------------------------------ 4) § 2 vyhlášky ministerstva vnitra č. 69/1965 Sb. § 19 (1) Uprchlík má stejné postavení jako československý státní občan, s následujícími výjimkami: a) nemá volební právo, b) nepodléhá branné povinnosti, c) může vykonávat výdělečnou činnost jen za podmínek stanovených zvláštní úpravou pro cizince, d) může nabývat nemovitý majetek jen za podmínek stanovených zvláštní úpravou pro cizince. (2) Uprchlík má právo se zúčastňovat bezplatných kursů českého nebo slovenského jazyka a nárok na vzdělání poskytované v rámci povinné školní docházky.5) (3) Osobní status uprchlíka se řídí právem státu, jehož státní občanství má; nemá-li žádné státní občanství, právem státu jeho posledního stálého pobytu.6) ------------------------------------------------------------------ 5) Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních a středních škol (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. 6) § 33 zákona č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém. § 20 Cizinec, který z objektivních důvodů nemohl projevit svůj úmysl požádat o přiznání postavení uprchlíka při překročení státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky nebo u kterého nastaly důvody podání žádosti až v průběhu povoleného pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky, může žádost o přiznání postavení uprchlíka podat u orgánů pasové kontroly, útvaru Sboru národní bezpečnosti nebo v uprchlickém táboře. § 21 (1) Vysoký komisař Organizace spojených národů pro uprchlíky se může zúčastnit řízení o postavení uprchlíka v kterémkoli jeho stádiu. (2) Žadatel nebo uprchlík má právo se kdykoliv obrátit se žádostí o pomoc na Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky. § 22 Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, platí v řízení o postavení uprchlíka obecné předpisy o správním řízení.7) ------------------------------------------------------------------ 7) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád). § 23 Povolení pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky vydané cizinci podle zvláštních předpisů 2) z důvodů uvedených v § 2 odst. 1 přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se považuje za přiznání postavení uprchlíka dnem účinnosti tohoto zákona. ------------------------------------------------------------------ 2) Zákon č. 68/1965 Sb. Vyhláška ministerstva vnitra č. 69/1965 Sb., kterou se vydávají podrobnější předpisy o pobytu cizinců na území Československé socialistické republiky. § 23a neplatil § 24 (1) Postavení uprchlíka se přizná na dobu 5 let. Po uplynutí této lhůty je další pobyt uprchlíka na území České a Slovenské Federativní Republiky posuzován podle zvláštních předpisů.2) (2) S přihlédnutím ke stupni integrace uprchlíka do společnosti mu může být za podmínky nepřetržitého pobytu na území České a Slovenské Federativní Republiky povolen trvalý pobyt. ------------------------------------------------------------------ 2) Zákon č. 68/1965 Sb. Vyhláška ministerstva vnitra č. 69/1965 Sb., kterou se vydávají podrobnější předpisy o pobytu cizinců na území Československé socialistické republiky. § 25 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1991. Příl.1 Prohlášení 1. Já, (jméno, příjmení):......................................... 2. narozen-á (datum, místo, stát):................................ 3. státní občanství/národnost:.................................... 4. číslo cestovního dokladu/dokladu totožnosti:................... 5. poslední stálý pobyt v zahraničí:.............................. 6. do ČSFR jsem přicestoval přes hraniční přechod:................ 7. mám v úmyslu požádat o přiznání postavení uprchlíka na území ČSFR z následujících důvodů (stručně konkretizovat důvody):.... ............................................................... ............................................................... ............................................................... Byl jsem poučen o svých právech a povinnostech, a to zejména o povinnosti dostavit se neprodleně do určeného uprchlického tábora a zde do 24 hodin podat žádost o přiznání postavení uprchlíka a práva kdykoliv se obrátit na Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. V.................dne............... ......................... podpis Příl.2 Průkaz vydávaný cizincům k cestě do uprchlického tábora má následující náležitosti: - označení orgánu, který průkaz vydal, - datum vydání průkazu, - jméno a příjmení cizince, - datum a místo narození cizince, - číslo cestovního dokladu nebo jiného dokladu, kterým cizinec prokázal svou totožnost, - určení uprchlického tábora (adresy), do kterého je cizinec povinen se neprodleně dostavit, - druh bezplatné přepravy (autobus, vlak, hromadná městská doprava), kterou je na základě rozhodnutí orgánu, jenž průkaz vydal, cizinec oprávněn použít k cestě do uprchlického tábora, - oddělitelný díl průkazu, který bude v případě využití bezplatné přepravy odebrán přepravcem a použit k zúčtování, - poučení, že po dobu 48 hodin od vydání slouží průkaz k prokazování totožnosti držitele, - razítko orgánu, který průkaz vydal, a podpis oprávněného pracovníka tohoto orgánu. Příl.3 --------------------------- razítko uprchlického tábora evid. číslo:............... FOTO (3,5 x 4,5 cm) ŽÁDOST o přiznání postavení uprchlíka 1. a) jméno:..................................................... b) příjmení:.................................................. c) dřívější příjmení:......................................... 2. datum a místo (stát) narození:................................ 3. státní občanství a) v den narození:............................................ b) současné:.................................................. c) nemáte-li žádné státní občanství, uveďte důvody:........... ........................................................... 4. národnost (etnická příslušnost), ke které se hlásíte:......... .............................................................. 5. rodinný stav:................................................. 6. počet osob, ke kterým máte vyživovací povinnost:.............. 7. a) děti do 15 let, jejichž jménem žádáte o přiznání postavení uprchlíka (jméno a příjmení, datum narození, rodinný poměr):.................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... b) ostatní členové rodiny, kteří se zdržují mimo území ČSFR (místo jejich pobytu a údaje jako u písm. a):.............. ........................................................... ........................................................... ........................................................... c) příbuzní nebo známí, s jejichž pomocí po dobu pobytu v cizině počítáte (jméno, příjmení a místo jejich pobytu):................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... 8. uveďte místa pobytu (stát, obec, ulice), kde jste se zdržoval posledních 10 let před příchodem do ČSFR:..................... .............................................................. .............................................................. .............................................................. 9. uveďte, kterými doklady v současné době disponujete a) cestovní doklad (druh, číslo, platnost do):................ ........................................................... b) jiné doklady totožnosti (druh, číslo, platnost do):........ ........................................................... ........................................................... 10. náboženské vyznání:........................................... 11. jste sám nebo některý člen rodiny členem politické nebo jiné organizace, pokud je toto členství z důvodů podání žádosti o přiznání postavení uprchlíka (které)........................ 12. kde a kdy jste vykonával vojenskou službu:.................... .............................................................. 13. nejvyšší dosažené vzdělání:................................... 14. povolání a) odborné předpoklady k výkonu povolání:..................... ........................................................... ........................................................... b) dosavadní pracovní zařazení (delší 1 rok):................. ........................................................... ........................................................... ........................................................... ........................................................... 15. a) máte v současné době finanční prostředky (výše a měna):.... ........................................................... b) máte movitý nebo nemovitý majetek (jaký a kde):............ ........................................................... c) máte nárok na důchod nebo jinou sociální dávku (jakou, kde):...................................................... d) dostáváte materiální pomoc (jakou a od koho):.............. ........................................................... ........................................................... 16. kdy a z jakého důvodu jste opustil svou vlast:................ .............................................................. .............................................................. 17. zůstali ve vaší vlasti příbuzní, vůči nimž máte závazky:...... .............................................................. .............................................................. 18. kdy, kde a jakým způsobem jste vstoupil na území ČSFR:........ .............................................................. .............................................................. 19. uveďte, zda je ČSFR vaším cílovým nebo pouze tranzitním státem, a popište své představy o řešení vaší situace:........ .............................................................. .............................................................. .............................................................. 20. navázal jste po dobu svého pobytu v cizině spojení se zastupitelským úřadem vaší vlasti (kde, kdy, z jakého důvodu a s jakým výsledkem):......................................... .............................................................. .............................................................. .............................................................. 21. žádal jste již o přiznání postavení uprchlíka (poskytnutí práva asylu), jestliže ano (kde, kdy, s jakým výsledkem):..... .............................................................. .............................................................. .............................................................. 22. bylo nebo je proti vám vedeno trestní stíhání (kde, z jakého důvodu a s jakým výsledkem):.................................. .............................................................. .............................................................. 23. uveďte důvody, pro které žádáte o přiznání postavení uprchlíka:.................................................... .............................................................. .............................................................. 24. jiné důležité okolnosti, které mohou osvědčit důvody žádosti o přiznání postavení uprchlíka:............................... .............................................................. .............................................................. .............................................................. .............................................................. Byl jsem poučen o svých právech a povinnostech po dobu pobytu na území ČSFR, a to včetně práva kdykoliv se obrátit se žádostí o pomoc na Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. Prohlašuji, že jsem v žádosti o přiznání postavení uprchlíka uvedl pravdivé a úplné údaje. V...............dne.............19..... . ..................... .................... ................... podpis žadatele podpis tlumočníka podpis překladatele Příl.4 Průkaz ............................ adresa uprchlického tábora evid.číslo průkazu:.................. FOTO podpis držitele:..................... (3,5 x 4,5) jméno a příjmení:................................................. datum a místo narození:........................................... státní občanství/národnost:....................................... platnost průkazu od:......................do:..................... V..................dne..............19...... . ....................... razítko a podpis