K finančnímu mechanismu EHP/Norska

10. 12. 2004 - PRAHA [Econnect]

Norská vláda spolu s dalšími státy Evropského hospodářského prostoru (EHP) poskytnou novým členským zemím EU (včetně ČR) v letech 2004 - 2009 významnou finanční pomoc. Prioritními oblastmi budou ochrana životního prostředí a kulturního dědictví. Granty budou rozdělovány i mezi neziskové organizace. V polovině listopadu zasedala Pracovní skupina pro tyto dva finanční mechanismy. Jednání se zúčastnil Miroslav Kundrata, ředitel Nadace Partnerství a předseda Výboru pro spolupráci s EU Rady vlády pro NNO, který poskytl z jednání následující zápis. Poznámky z jednání Pracovní skupiny pro implementaci finančního mechanismu EHP/Norska z 15.11. 2004: Jednání svolalo Centrum zahraniční pomoci Ministerstva financí (MF/CZP). Jednání se zúčastnili zástupci resortů, krajů, úřadu vlády. Bylo především informativní – vše podstatné je postupně zveřejňováno na webové stránce MF/CZP: www.phare.mfcr.cz, případně v angličtině na stránce bruselského sekretariátu programu secretariat.efta.int. Klíčovým motivem diskuse bylo vyjasnění kompetencí mezi kraji a centrálními úřady. Fakticky však šlo především o rozdílné představy mezi ministerstvem kultury a kraji v rozhodování o podpoře projektů na opravy památkových objektů. Druhá prioritní oblast - životní prostředí a udržitelný rozvoj - se prakticky nediskutovala. Byl dohodnut kompromis, že kraje indikativně připraví, doporučí a zajistí kofinancování k projektům, grantovým schématům v indikativním objemu cca 1 mil. EUR na kraj a že se budou řídit prioritami dohodnutými s dárci. Mohou je však zúžit a v některých oblastech projekty nepředkládat. Zbylých ca 7 mil EUR do částky 21 mil. EUR určených pro ČR bude administrováno z centrální úrovně. Tato čísla jsou indikativní a bude rozhodovat kvalita a připravenost projektů, programů a grantových schémat. CZP prezentovalo také indikativní proporce mezi finanční zajištěním jednotlivých priorit (cca 35% památky, 30% životní prostředí, 10% lidské zdroje, kam padá také Fond podpory NNO). Tendence je také podpořit spíše menší množství větších grantových schémat, programů a projektů. Začátkem prosince budou vypsány tendry na všechny nástroje (tj. individuální projekty, programy a grantová schémata – vysvětlení termínů viz. přiložené tabulky). NNO se budou moci účastnit téměř všech tendrů. Vzhledem k rozhodujícímu slovu krajských úřadů a resortů při předvýběru projektů však bude velice záležet na podpoře těchto úřadů. Pro malé NNO bude klíčová možnost žádat o podporu v rámci grantových schémat, jejichž formulace a domyšlení se očekává od zprostředkujících institucí (např. nadací, krajů) s adekvátní zkušeností a kapacitou. V současné době je klíčové obhájit co největší rozpočet pro grantová schémata určená NNO. Navržených 10% představuje ca 2,1 mil EUR a vzhledem k rozdrobeným dílčím prioritám to není mnoho. Významná je skutečnost, že podpora NNO, zejména v oblasti životního prostředí, je i prioritou Norska a ostatních dárců. Byla otevřena i témata předfinancování, kofinancování a technického zajištění grantových schémat a programů. Procedury by měly být o něco jednodušší než u strukturálních fondů, ale v zásadě obdobné. Představa CZP je možnost uplatnit proplácení u NF 4x ročně po předložení nákladů. Veškeré účtování bude v EURech. Řada technických aspektů se ještě vyjasňuje. K implementaci bude zřízen monitorovací výbor, kde by měli být také zástupci NNO – úkolem pro RNNO je navrhnout kompetentní zástupce, jejichž organizace zároveň nebudou v konfliktu zájmu jako eventuelní žadatelé. Další postup: - Připomínky ke koncepci implementace předložené CZP – do konce tohoto týdne. - Další verze implementační struktury – před koncem listopadu. - Podpis memoranda s Lichtenštejnskem a Islandem – 2. prosince - Vyhlášení tendru: prosinec - Doba pro vypracování projektů: 3 měsíce Praha, Brno, 15.11.04 Miroslav Kundrata Předseda výboru pro EU RNNO

Miroslav Kundrata

DISKUSE - KOMENTÁŘE: