Senát rozhodl, že se nebude zabývat omezováním práv občanů

23. 9. 2002 - PRAHA [Econnect]

Senát na svém středečním zasedání rozhodl, že se nebude zabývat návrhem tzv. stavebního zákona. Znamená to, že zákon v podobě schválené Poslaneckou sněmovnou rovnou poputuje k prezidentovi, který jediný ještě může zvrátit jeho platnost, pokud jej vrátí sněmovně. Poslanci přitom do návrhu zákona pod záminkou obnovy země po ničivých povodních prosadili možnost omezování účasti veřejnosti ve správních řízeních. Senát tak naprosto rezignoval na svou pravomoc a nevyslyšel argumenty nevládních organizací.

Tyto námitky byly zaměřeny především proti snaze využít povodňové katastrofy k omezení účasti veřejnosti na řízení, které by v usnadnění obnovy škod nijak nepomohlo, obsažené v paragrafech 34 a 59. Návrh novely chce vyřadit ze všech nestandartních typů řízení tzv. "účastníky podle zvláštních zákonů", což jsou především občanská sdružení. Je nutné podotknout, že zákon byl ve sněmovně projednáván ve stavu tzv. legislativní nouze, což je proces, kdy je možné zákon projednat a přijmout ve zkráceném řízení. Po schválení návrhu ve sněmovně byla velká naděje vkládána do projednávání v Senátu, který již několikrát v minulosti zapůsobil jako pojistka proti snaze prosazovat nedemokratické principy v zákonech.

Senát však překvapivě rozhodl v poměru 40 ku 10, že se zákonem vůbec nebude zabývat a postoupí jej rovnou ke schválení prezidentovi. Neproběhla tak ani všeobecná rozprava a proti tomuto postupu se postavil pouze senátor Jan Ruml (US-DEU) a senátor Jiří Brýdl (KDU-ČSL), který řekl:

"Z tohoto hlediska já vyřazení této tzv. vedlejší veřejnosti vidím dokonce jako kontraproduktivní, protože v tom území se řeší problémy, na které nemusí dohlédnout daný subjekt jsa zatížen a ve stresové situaci. A nemusí na to dohlédnout ani stavební úřad, protože stavební úřad bude samozřejmě veden dobrou vůlí pomoci, nikoliv zabránit nápravě stavu. A zdá se mi, že účast této veřejnosti, které může říct poměrně relevantní připomínky závažného charakteru k dokreslení situace, je namístě, protože to, že vznese tuto připomínku zároveň neznamená, že působí na odklad daného řízení," řekl Brýdl ve svém projevu. Rozhodnutí nezabývat se tímto zákonem mohlo být motivováno především snahou nezpochybňovat tzv. povodňový balík zákonů a neprohlubovat tak vládní krizi vyvolanou neúspěšným hlasováním o změně daňových zákonů ve sněmovně.

Petr Bittner

DISKUSE - KOMENTÁŘE: