Decentralizace finančních prostředků určených na dotace NNO na úroveň krajů
30. 1. 2003 - PRAHA [RNNO]
Předsedkyně Výboru PhDr. J. Wenigerová seznámila jeho členy s odpověďmi resortních ministrů na dopis místopředsedy vlády a předsedy RNNO PhDr. P. Mareše, který byl zpracován na podnět Výboru. Vyjádřila názor, že odpovědi ministrů jsou příliš obecné, takže v této podobě není možné je považovat za dostatečný podklad pro práci na uvedeném úkolů. Z odpovědí ministrů vyplývá:
- Ministerstvo práce a sociálních věcí bude v roce 2003 již intenzivně spolupracovat s kraji,
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zpracovává systém kontrolované decentralizace financování NNO, který bude uplatněn počínaje rokem 2004,
- Ministerstvo zdravotnictví nepředpokládá převod finančních prostředků na státní dotace,
- Ministerstvo kultury provedlo průzkum potřeb krajů v příslušných oblastech,
- Ministerstvo financí stručně a přehledně vysvětlilo legislativní možnosti přechodu finančních prostředků na dotace NNO do rozpočtu krajů.
Na schůzi Výboru byli přizváni zástupci dotujících ministerstev a zástupce Ministerstva financí. Jednání se zúčastnili zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva kultury, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva financí. Představili realitu poskytování dotací v roce 2003 s rozvahou na rok 2004 a doplnili údaje, vyplývající z dopisů ministrů.
Na otázku předsedkyně Výboru PhDr. J. Wenigerové, jaký cíl by podle názoru ministerstev měla sladovat práce pracovní skupiny pro přípravu části finančních prostředků určených na dotace NNO na úroveň krajů, se zástupci resortů shodli. Uvedli, že meziresortní a mezikrajová jednání na tato témata považují za důležitá, i když každý resort má své specifické věcné i legislativní podmínky, které bude zřejmě při decentralizaci podpory NNO používat. Zdůraznili potřebnost dojít ke konsensuálním závěrům, kterým by ukotvením v usnesení vlády resorty získaly oprávnění pro další postup v těchto procesech.
Výbor ustavil pracovní skupinu k tomuto tématu ve složení:
Předsedkyně
Zástupci resortů
Zástupci NNO (navrhl OKAMRK)
Zástupci krajů
Závěr:
Výbor uložil pracovní skupině rozbor dvou variant přesunu státních dotací na projekty NNO do rozpočtu krajů, které vyplývají z dopisu ministra financí (tj. řešit přesun finančních prostředků novelou zákona o rozpočtovém určení daní nebo legislativně ukotvit každoroční účelově vázané dotace na podporu NNO) a z řešení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (tj. každoroční rozhodnutí podle rozpočtových pravidel republiky o přesunu účelově vázaných dotací do rozpočtu krajů). Pracovní skupina předloží rozbor těchto tří variant, případně dalších variant, a svůj názor na ně Výboru na jeho únorové schůzi.
Ustavení pracovní skupiny k přípravě vzorové metodiky pro poskytování dotací na projekty NNO z rozpočtu krajů.
JUDr. H. Frištenská informovala, že rozbor dotačních systémů krajů byl doplněn o některé další údaje a materiál bude znovu Výboru předložen na jeho lednové schůzi.
Závěr:
Projednávání podkladu ke vzorové metodice Výbor přesunul na svoji schůzi dne 28. 1. 2003. Na tomto jednání bude také řešeno, zda Výbor ustaví pracovní skupinu zvlášť k tomuto tématu, nebo požádá pracovní skupinu, ustavenou k přípravě materiálu pro jednání vlády k decentralizaci části finančních prostředků určených na dotace NNO na úroveň krajů, ustavenou dne 28. 11. 2002.